贫困问题博客穷国争取全球税收制度改革


上周访问南非和尼日利亚的大卫卡梅伦在一份南非报纸上写道“有效税收制度”的好处 - 但未提及跨国公司积极避税,南非财政部长称之为“严重的癌症饮食”进入许多国家的财政基础“与此同时,英国政府正在与南非和其他发展中国家争夺一项有争议的全球税收协议,该协议将于周三在日内瓦敲定;这笔交易可能对跨国税收计划产生重大影响它已成为一个相当热的土豆在这场斗争的一边是英国,美国,欧盟和其他富裕国家,它们希望保持经济合作与发展组织(经济合作与发展组织)这个富裕国家俱乐部的优势地位这主导了全球税收规则的制定另一方面,与南非一样,坐拥阿根廷,巴西,中国,印度,墨西哥等发展中国家,希望发展中国家有更大的发言权当一个国家的跨国公司投资另一个国家时,这些全球规则构成了决定哪个国家对所得收入的哪些部分征税的框架,以及在何种程度上目前经合组织主导的规则倾向于将税收权利倾向于富裕国家,并且做得很差,阻止跨国公司(通常来自富裕国家)制定避税计划,通常是通过避税天堂发展中国家正在寻求加强联合国自己的税务委员会 - 税务国际合作专家委员会 - 这可能代表和促进发展中国家的利益,远远超过经合组织的能力而且,正如智利最近对联合国的常驻使命所指出的那样,联合国税务委员会“是唯一具有全球成员资格的机构,可以讨论这些问题”超过四分之一的20国集团成员国 - 包括墨西哥,其下一任主席 - 正在创纪录地支持一个更强大的委员会,现在,在这个关键问题上相对平静多年之后,发展中国家似乎找到了自己的声音 “这一天已经过去了,”纽约最近一次联合国会议上的一位发言人说,“当时有规则制定者和统治者”阿根廷和中国在今年早些时候提出提案以提升委员会的地位,但富国正在以相当复杂的逻辑来证明他们反对这一提议,并表示坚持主导经合组织将“最大限度地发挥协同作用”和“避免重复”此问题已经讨论过,英国一直反对改革早在2008年,英国外交官就在联合国发展会议上提出了类似的建议财政部长大卫·高克(David Gauke)在3月回答议会的书面质询时,简短地重申了英国反对这条为发展中国家提供更大声音的路线的立场公平地说,有些人认为虽然联合国可能是处理国际经济问题的最合法的论坛,但它并不总是最有效的即便是联合国秘书长潘基文上个月也承认:联合国是一个普遍的论坛,具有独特的合法性,他说,“但仅靠合法性是不够的”联合国税务委员会可能是其更有效的机构之一由于资源匮乏,需要富裕国家通过经合组织制定复杂的全球税收标准,并寻求对其进行调整以更好地反映发展中国家的需求例如,它产生了发展中国家在与富国谈判税收协定时使用的示范税收协定 “如果没有联合国模式[税收协定],geez,谈判将是一个艰难的时期,”一位非洲税务官员今年早些时候告诉ActionAid来自发展中国家的税务检查员表示,他们需要经合组织和联合国的工作才能做好工作但经合组织不能被允许主导诉讼程序正如另一位非洲税务官员所说:“联合国应该做得更多我们从经合组织国家中失去了很多”英国,美国和其他国家应该倾听发展中国家的意见,
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